梅州市人民政府文件
梅市府[2007]24号
印发关于加快我市产业转移工业园建设
若干措施的通知
各县(市、区)人民政府，市府直属和中央、省属驻梅各单位：
现将《关于加快我市产业转移工业园建设的若干措施》印发给你们，请认真贯彻执行。
关于加快我市产业转移工业园建设
的若干措施
为进一步推进我市产业转移工业园建设和招商引资工作，根据《关于加快山区发展的决定》(粤发[2002]1 3号)、 《关于我省山区及东西两翼与珠江三角洲联手推进产业转移的意见(试行)》(粤府[2005]22号)等有关规定，结合我市实际，特制定如下措施：
一、园区规划
(一)市及各县(市、区)规划、国土等部门应在城市规划、
土地利用总体规划以及城镇体系规划、环保规划等专项规划内，充分考虑产业转移工业园建设的规划，并做好产业转移工业园区内规划。鼓励在经国家和省认定的各类园区内建设产业转移工业园。
(二)通过两年的努力，市本级建成2个，各县(市、区)各建成1个产业转移工业园。
二、园区用地
(一)市及各县(市、区)国土部门用好用足现有土地政策，积极争取省有关部门用地的优惠政策和指标倾斜，确保规划的产业转移工业园建设用地需要。
(二)坚持集约节约用地原则，规范使用建设用地，按照国家制定的建设用地控制指标及投资强度确定建设项目用地规模。
三、环境保护
(一)市及县(市、区)环保部门对产业转移工业园的选址和规划，要提前介入，积极主动做好服务，组织和指导园区规划(或区域)环境影响评价，提出相应的环境保护措施及建议，按照相关程序，报送有审批权的环保行政主管部门审批，并主动做好跟踪审批服务。
(二)进一步提高环评审批效率，对园区选址在经国家批准的开发区内、且该开发区区域环境影响报告书已获有审批权的环境保护行政主管部门审批通过的，或建设项目拟选址于环境影响报告书已经审批的产业转移工业园区内的，其环境影响评价工作可充分利用原有环评资料和结论，对符合原区域环境影响报告书及批复要求的，在环保审批中可简化技术评估环节。
四、基础设施建设
(一)在充分用好省产业转移专项补助资金的同时，加大自筹资金投入，加强园区道路、供排水、供电、污水处理、绿化等基础设施的建设。
(二)市及县(市、区)交通部门要按照产业转移工业园建设的总体规划制定园区外围道路建设规划和实施方案，争取省有关部门对园区外围公路建设的扶持。
(三)鼓励外商投资产业转移工业园的道路、供排水、供电、污水处理、绿化等基础设施建设；鼓励外商在产业转移工业园建设标准厂房，并自主招商。
(四)市供电部门要完善我市电网发展规划，积极争取南方电网公司加快我市供电体制改革步伐，降低供电成本，尽快实现同网同价，同时继续加强对我市骨干电网及城乡电网的建设与改造，提高电力输送能力，优先安排通往产业转移工业园的电网建设与改造项目，加快园区电网建设。
(五)金融、邮政、电信、移动、互联网(宽带)、有线电视等经营部门要积极配合产业转移工业园建设，同步规划建设网络、网点。
五、资金支持
(一)省产业转移基础设施建设专项补助资金和每年的贷款贴息资金，全部安排用于经省认定的产业转移工业园基础设施建设。
(二)省安排的欠发达地区基础设施建设和经济发展专项转移支付资金，安排部分专项用于产业转移工业园基础设施建设。
(三)市对2007年、2008年省认定的县(市、区)属产业转移工业园一次性补助200万元专项资金，用于园区建设。
(四)从2007年起五年内，市每年安排200万元专项资金，用于经省认定的全市产业转移工业园基础设施贷款贴息。
六、配套服务体系
(一)加快建设包括信息咨询、技术服务、信用担保、物流支撑、质量检测等在内的服务平台，提升园区服务的市场化、社会化、专业化水平。
(二)简化进园项目的海关、出入境检验检疫手续，加快通关速度，并积极争取产业转移工业园内设立海关、检验检疫等办事机构，或驻园办事人员。
(三)根据产业转移工业园产业发展规划加强人力资源开发，加大劳动力的就业引导，鼓励入园企业吸纳当地劳动力就业。强化园区所需的技能型劳动人才对口教育、培训，特别是劳动力技能教育以及岗前实用技能培训。由财政安排一定专项资金，用于扶持为园区劳动力配套的免费劳动技能教育和岗前实用技能培训。
七、园区领导和管理
(一)成立市产业转移工作协调领导小组，下设办公室，加强对全市产业转移工业园建设的指导和协调。
(二)建立市领导挂点督办产业转移工业园建设的制度。
(三)合作双方积极探索和创新有效的合作模式，加强园区的经营管理，提高经营管理水平。借鉴珠江三角洲地区先进的经营管理理念，注重引进和发挥珠江三角洲在园区发展上的招商、建设、管理等方面的经验和优势，建立有效的经营管理机制。
(四)由市经贸局、市财政局牵头，会同领导小组成员单位，负责对产业转移工业园建设等有关情况定期监督检查，加强对财政资金使用的管理，提高财政资金的使用效益。
八、经过省认定的产业转移工业园可享受同级政府颁布的现行招商引资优惠政策。
主题词：经济管理 工业园△ 建设 通知
市纪委办公室，梅州军分区，市法院，市检察院。