日前，《人民日报》发表了中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱1月12日在中央政法工作会议上的讲话节选。孟建柱要求，着眼于激发社会创造活力，努力营造良好的法治环境。

孟建柱指出，产权制度是社会主义市场经济的基石，保护产权是坚持社会主义基本经济制度的必然要求，有利于增强人民群众财产财富安全感，有利于增强社会信心、形成良好预期，有利于激发各类经济主体创业创新动力，促进社会充满活力又安定有序。

孟建柱强调，要深入贯彻《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》，抓紧制定务实管用的实施细则，提高运用法治方式保护产权的水平。

对改革开放以来各类企业尤其是民营企业因经营不规范引发的问题，要以历史和发展的眼光予以看待，严格遵循法不溯及既往、罪刑法定、从旧兼从轻等原则公正处理，不盲目翻旧账。对已过追诉时效的，不再追究。罪与非罪不清的，实行疑罪从无。坚持有错必纠，积极稳妥地甄别、纠正一批侵犯企业产权的错案。

孟建柱指出，新形势下衡量执法办案水平高低，不仅要看是否依法查处违法犯罪行为，而且要看是否促进经济社会发展。

他强调，要在严格依法办事前提下，树立谦抑理念，对通过民事、行政法律手段就能妥善处理的经济案件，不使用刑事强制手段，努力以较小成本取得较好效果。

孟建柱要求，树立审慎理念，严格区分经济纠纷与经济犯罪、企业正当融资与非法集资等界限，准确把握经济违法行为入刑标准，严防刑事执法介入经济纠纷；对涉嫌违法的企业和人员，依法慎重决定是否采取拘留、逮捕和查封、扣押、冻结等强制措施。

他还要求，树立善意理念，确实需要查封、扣押、冻结财产的，要严格依法进行，防止超标的、超范围，最大限度减少对企业正常生产经营的不利影响；对已经查封、扣押、冻结的涉案财产，要严格区分违法所得与合法财产，对违法所得依法予以追缴、上交国库，对合法财产依法尽快返还。

【核心提示】  去年8月，中央深改组审议通过《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》，这被称为产权保护的顶层设计。去年末的中央经济工作会议上也提出，要加强产权保护制度建设，抓紧编纂民法典，加强对各种所有制组织和自然人财产保护。坚持有错必究，甄别纠正一批侵害企业产权的错案冤案。此次孟建柱在中央政府委工作会议上的讲话，又花很大的篇幅对产权保护、鼓励创新等问题进行阐释，并提出民企经营不规范导致的问题，“不盲目翻旧账”，也可看做产权保护顶端设计在具体工作中的落地。所谓无恒产者无恒心，产权保护是市场经济的基石，对于激发和保护企业家精神的价值也是无可替代的。去年民间投资一度下滑，从2016年2月至10月，一直呈“失势”之势。对内投资积极性不断回落，虽说有多重因素交杂，但某种程度上还是体现了民间投资者的心态。此前来自中央党校经济教研部的调查发现，许多民间投资企业主曾流露出对资本安全的担忧，许多企业专利发明得不到保护，诉讼费用成本不划算等，也都严重影响了企业家的预期投资。在这种情况下，加快落实产权保护相关意见，一方面处理好历史问题，不盲目翻旧账的同时，纠正一批侵犯企业产权的错案；另一方面，加快推动相关立法和法律制度的完善，让这种顶层设计通过法律制度成为国家根本意志，才能真正让有产者安心，让企业家放心，进而带动投资信息，为中国经济繁荣注入新的活力。