国家统计局发布的最新数据显示，1-2月全国规模以上工业企业实现利润总额10156.8亿元，同比增长31.5%。其中国有控股企业实现利润总额2336.3亿元，同比增长1倍；集体企业实现利润总额68.5亿元，增长9.6%；股份制企业实现利润总额6976.7亿元，增长33.6%；外商及港澳台商投资企业实现利润总额2452.1亿元，增长29.8%；私营企业实现利润总额3522.3亿元，增长14.9%。

上述数据是否意味着制造业已经走出低谷、步入上升通道呢？单从数据来看，答案是肯定的。但是，对规模以上工业企业来说，利润总额显然不是衡量企业运行状况好坏的唯一标准，还需要充分考虑利润构成，尤其是增长结构。

从利润增长情况来看，国有及国有控股企业的效益状况远好于其他所有制企业，特别是私营企业，增长幅度达到了私营企业的近7倍。原因就在于，去产能以及加大基础设施建设力度等产生的红利，大多被钢铁、水泥、煤炭等行业占有了，这也是规模以上工业企业利润快速增长的最主要因素。而在这些行业中，国有及国有控股企业是主力，自然在利润增长方面不可避免地要比其他所有制企业、尤其是私营企业高了。

从利润增长结构来看，石油加工、炼焦和核燃料加工业增长1.3倍，化学原料和化学制品制造业增长65.9%，黑色金属冶炼和压延加工业增长21.1倍，有色金属冶炼和压延加工业增长1.2倍，煤炭开采和洗选业、石油和天然气开采业等则由同期亏损转为盈利。相反，农副食品加工业、纺织业等则增长幅度很低，有的还出现亏损。增长幅度较大的行业，大多是国有企业占主导。而其他所有制企业、尤其是私营企业占主导的行业，则盈利状况相对不佳。

从2008年以来规模以上工业企业实现利润增长情况来看，除前两年因政策及国企快速扩张因素，让国有及国有控股企业盈利状况好于私营企业之外，其他年份皆是私营企业利润增长幅度高于国有及国有控股企业。也就是说，如果没有政策等方面的因素，没有政策红利的转移，按照目前国有企业与私营企业的运行效率，国企的利润增长速度是很难与私营企业相比的。

这也意味着，今年前两个月规模以上工业企业实现利润情况，尚不能全面、准确、客观反映工业企业尤其是制造业的运行状况，也不能说是制造业全面企稳回升的标志。看制造业是否企稳回升，还要看私营企业的运行状况、利润状况、效益状况。更重要的是，在非规模以上工业企业中，私营企业是绝对的主力。如果规模以上私营工业企业的盈利状况都不佳，或者说无法与其他所有制企业相比，那非规模以上工业企业就不可能受到真正重视了，企业的运行效率、运行效益、实现利润等就不可能明显好转。

这也从一个方面告诉我们，在政策的覆盖面还存在差异，如果私营企业的运行状况不能改变、效益不能有效提升，制造业的整体运行状况是很难得到有效改善的。制造业不走出低谷，经济走出低谷的难度就相当大。那么，如何针对前两个月规模以上工业企业的利润状况、增长结构等，对政策作出合理调整与优化，把更多的资源、资金等向私营企业、中小企业倾斜，是增强经济稳定性、加快制造业走出低谷的关键。